根據生態環境部《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南(2020 年修訂版)》和《重污染天氣重點行業移動源應急管理技術指南》要求,扎實推進我市重點行業環保績效分級工作、補齊企業移動源應急管理短板、指導企業規范建設門禁及視頻監控和電子臺賬信息系統、切實做好重點行業移動源應急管控、確保企業移動源應急管理系統未來與省市監管平臺無縫對接,參照河北省生態環境廳《關于建設全省危險廢物智能監控體系的通知》(冀環辦發〔2017〕112 號)中有關視頻監控系統參數要求,特制定我市《重污染天氣重點行業移動源應急管理系統建設指導意見》,請各分局及時指導轄區內重點行業申評企業開展相關工作并要求如下:
一、所有申報 A、B(含 B-)級和引領性標桿的企業均應嚴格參照《重污染天氣重點行業移動源應急管理技術指南》要求建設門禁及視頻監控和電子信息臺賬系統;根據重點行業績效評級申報總體部署安排,申評企業于 2020 年 8 月 30 日前完成建設內容。
二、原則上所有載貨車輛(包括廠定大總質量超過 1 噸的三輪車)能夠進出企業的門口均需建設門禁及視頻監控和電子信息臺賬系統;若企業證明辦公區和生產區之間的通道不足以載貨車輛通過,則辦公區門口可不建設該系統;對于可提供充分證明并經分局核定確屬日進出所有載貨車輛次數 10 輛以下企業,可不要求安裝門禁系統,僅建設視頻監控和電子信息臺賬。
三、所有物料裝卸的場所(包括但不限于原料庫和產品庫)均需建設視頻監控系統,做到“應裝盡裝”保證全方位監控;門禁及視頻監控系統應具備自動識別、實時記錄、實時保存、實時備案、自動抬桿等功能;所有載貨車輛進入廠區時,視頻監控抓拍系統應自動識別車牌照,并自動保存登記備案車輛電子臺賬信息;
四、維修、檢測、設備調試等車輛均應納入載貨運輸車輛總數進行管理。
五、以上視頻資料至少保存六個月,電子臺賬至少保存一年。
六、企業建設的門禁及視頻監控和電子臺賬信息系統應具備未來與省市監管平臺對接并實時傳輸的功能。
七、作為污染防治設施的一部分,視頻監控系統應建立 24小時不間斷供電系統,保障前端視頻監控設備正常供電;嚴禁對前端設備人為斷電,對于確要對設備進行斷電的企業,必須向當地生態環境管理部門備案。
八、企業應對門禁視頻監控數據及電子臺賬信息的完整性、準確性和真實性負責;相關管理人員要認真核實進出車輛的“排放階段”信息,熟練掌握機動車“排放階段”查詢技能,防止個人或運輸公司弄虛作假。
九、企業相關管理人員要熟練掌握門禁及視頻監控和電子臺帳信息的錄入、確認、上傳、調閱能力,并充分學習《技術指南》第五部分的“核查技術”章節,以便能配合現場執法人員核查工作。
十、績效評級和現場執法核查應對視頻與臺賬信息的一致性、電子臺賬信息的完整性、車輛“排放階段”登記信息的準確性和各排放階段標準車輛的使用比例進行核查。
十一、企業嚴禁采用開偏門、私自調整攝像機角度等方式逃避視頻監控;應 依據門口進車情況,規范進場車輛秩序,嚴禁在視頻抓拍區域跟車、加塞、倒車、挑頭等情況。
十二、門禁及視頻監控系統技術成熟,企業可自主選擇安裝,如企業已安裝的設備滿足《技術指南》和《指導意見》要求,可利用原有設備,避免重復建設。
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